李赫向他们赞许地点了点头，继续说道：“看来这两位首领大人还是明白道理的。为什么本督鼓励你们选出一位部落联盟首领呢？就是因为你们只有联合了才强大，这位联盟首领必须是一位没有私心的贤德之人，而且要有高瞻远瞩的眼光，有治理部落的能力。这样的人才会将你们萨哈人从落后慢慢变成强大。”
这番话说中了各位部落首领共同的愿望，他们的眼神开始热烈起来，跃跃欲试，心中都想当这个联盟首领。
李赫大声说道：“下面，便开始选举萨哈人第一任联盟首领。参加选举的都是各部首领，共计六十八位参选者。”
众人心中都在想，不知道都督大人采取什么方式让他们选，难道是举手表决？如果不举手不是得罪人吗？
王贲翻译完，最后说道：“各位首领大人，为了更好的妥善管理各部事务，将选出一位联盟首领、两位联盟副首领、三位联盟理事。你们将要推举的人选写在纸上，不要问别人，大胆地将自己心中的人选写上去，以谁得的票数最多，谁担任此职位。需要注意一点，为了公平起见，每个部落首领都有机会担任联盟首领之职，都督大人建议每四年开会选举一次，你们有何意见？”说完，笑眯眯地环视着众人。
在场的萨哈人第一次听说这种共同推举首领的模式，而且每个部落都有机会，好处不用多说，
轮流做部落联盟首领，可以防止一家独大，部落联盟的事情大家可以共同商议解决。比禅让制要好多了，避免了任人唯亲。
金若普心中有些不痛快，自己部落是最大的部落，理应是自己当这个联盟首领。若联盟首领被小部落拿去了，自己这个部落首领颜面何在？他瞥了眼李赫，欲言又止。当着众人的面，若提出不同的意见，自己立刻成为众矢之的。
其他人则眉开眼笑，齐声说道：“此法甚好，公平！”
不成想王贲又说道：“另外还要成立联盟议会，重大事情要交给联盟议会来表决决定，少数服从多数。每一千个人选出一个议员组成联盟议会。不足一千人的小部落，就派一人前往部落议会。”
金若普一听顿时乐了，每一千人选一个议员，自己部落一万两千多人岂不是能有十二位议员了吗？人多说话便有分量，这点他一点就通，随即向李赫投去了一个复杂的眼神，既感激又有些烦闷。
刚才的选举制、轮换制公平，这次这个议会则更加公平，小部落人少势微，能有一席之地就不错了，有数千部众的部落则有几个人的席位也都没有意见。因此，大家纷纷表示没有意见。
“都督大人，刚才说将被推举之人写在纸上，可我们萨哈人谁都不会写字，这可怎么办？”一位首领嚷了起来。
众人哄笑一阵后均陷入沉默，这就是萨哈人落后的
原因，众人均感觉有些抬不起头来。萨哈人没有文字，什么都是以符号和画图来记录部落大事，现在连自己的名字都不知道怎么写，都督大人会怎么看自己这帮萨哈人？这些首领不是一般民众，没有文字带来的不便，深有体会。
金若普向李赫拜道：“都督大人，说来惭愧。我们萨哈人没有文字，让我们写字比登天还难，上国能否派人来教会我们使用文字？”
李赫一怔，这一茬他倒是没有想到。他略一沉吟，说道：“这样吧，每个部落派一到五人随我前往西域，待他们学成归来，你们便有文字可以使用了。还可以带回耕种、酿酒、冶炼、制药等各种技术。”
“这。。。。。。简直太好了！多谢都督大人。”各部落首领纷纷说道。他们焉能不知道其中的好处？这简直是提着灯笼都找不来的好事。
施格勒揖礼向李赫问道：“都督大人，我有一事不明白。联盟首领、副首领、联盟理事和联盟议会是什么关系？为啥重大事情都要联盟议会来决定而不是首领？”
李赫微笑道：“打个比方吧。有外族侵略你们萨哈人，首领、副首领和理事无权决定开战还是投降，此事必须议会决定。议会决定要打，那么由联盟首领等人具体安排如何开战，议会不必过问具体该怎么打。萨哈人要大规模迁徙南移，追逐南边肥美的牧草，也需要议会同意，
首领再可以着手具体实施。”
众首领总算是听明白了，合着这个议会才是权利最大的，议会是决定者，首领等人是执行者。目的就是为了分权，避免首领一人说了算，对大家来说应该是好事。如果谁反对，谁就有当可汗的野心。可是谁不想当可汗？其实这些部落首领心里都想着当可汗，只是实力不允许而已。这个联盟首领说白了就是一个干活的，谁愿意当？
施格勒突然抚掌赞道：“这办法绝妙，都督之意我已明白。咱们六十八个部落一视同仁，非常公平。大部落并不吃亏，小部落也未遭到歧视。在议会上大家都能各抒己见，畅所欲言，而且少数服从多数来决议大事，更比一两个人决定来的稳妥。何况议会所做的任何决定，都代表各部落共同的意愿，没有人会提出质疑。”
“对，施格勒大人看得透彻，